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瑞金市鼓励外商投资若干政策规定
2017-09-02 16:55

瑞金市2008年鼓励外商投资若干政策规定

 

第一条  为进一步加大开放型经济的发展步伐,鼓励国内外客商前来投资,根据国家有关法律、法规及有关文件精神,结合我市实际,特制定本规定。

第二条  本规定所指外商指瑞金境外企业及个人,在我市投资并办理经市外经贸局招商项目立项及相关经营证照的投资人(回乡创业人员享受同等政策)。

一、税费

第三条  实行收费“明白卡”制度,凡外商投资生产加工型企业、旅游基础产业及大型物流项目,涉及行政事业性收费、经营服务性收费按市政府统一审定的收费“明白卡”标准收费。

第四条  新办生产型投资企业,企业缴纳的所得税地方所得部分,第一年按50%奖励,第二年起逐年递减10%给予奖励支持企业发展(本市资源开采和资源粗加工企业除外)。

二、用地

第五条  生产加工型企业用地通过招拍挂出让方式获得土地使用权。

1、在工业园兴办工业企业,土地按法定程序进行招拍挂出让并核发国有土地使用权证,使用期为50年。项目建设投产后,在不改变国有土地用途的前提下,允许投资者抵押、租赁、继承、转让。

2、对投资规模大、科技含量高、纳税多的企业实行优先供地;对世界500强、国内500强及国家高新技术产业等特殊项目,可实行“一事一议”提供土地。

3、在瑞金工业园区外兴办工业企业,必须符合土地利用总体规划和城市规划,土地出让价格按成本价执行。

4、园内外企业,均应履行合同约定的开工、投产、纳税或就业、固定资产分期投资额度等要求。

第六条  非生产性经营用地必须按规划通过招标拍卖挂牌方式获得土地使用权。

第七条  业产业化项目用地,属国有土地的可按成本供地,同时,鼓励集体、农户自愿以地入股、合作兴办各类农业产业化项目。

第八条  对通过有偿方式依法取得土地使用权的土地,由土地行政主管部门核发土地使用证,工业用地办证只收工本费,不收取其它任何费用。

第九条  外商通过出让方式依法取得的工业园内土地,在企业转产时,经工业园管委会和土地行政主管部门审核同意,可转让、转租给其它投资者兴办工业企业,但不得擅自改变土地用途。企业如不按合同约定的时间开工建设,或达不到投资强度,或不能按时投产,或停办撤销,由工业园管委会会同市土地行政主管部门审核,由市人民政府按照国家法规和政策收回土地使用权。

三、水电

第十条  工业园区内生产加工型企业的生产、生活用水价格为1.2/吨,园区外企业的生产、生活用水价格为1.4/吨。也可自行打井取水,五年内免收地下水资源费。

第十一条  外商企业用电实行电价优惠:

1、园内企业享有与省网同价政策电价为0.55/千瓦时,园外企业年用电量达50万度以上(资源开采企业除外)享受与省网同价政策。

2、如政策性电价调整,按规定执行。

四、服务

第十二条  对招商引资项目实行“一条龙”服务,“一站式”审批,“一窗口”办证,履行首问责任制和限时办结制,申办手续可委托引进单位到市行政服务中心办证大厅代办,在材料齐全的前提下,属市内审批的须在2个工作日内办结,须经上级审批的1个工作日内审批上报。

第十三条  做好安商工作。在开工生产前,坚持“谁引进、谁服务”的原则。开工生产后,园内企业由工业园管委会负责服务;园外规模以上企业由经贸委负责服务,规模以下企业由中小企业局负责服务。坚持市主要领导月调度例会制。

第十四条  外商投资企业,如连续三年无不良行为记录,依法经营,且经营情况良好,商业信誉较高的,经企业申请,涉及部门免予年检材料审查。

第十五条  市内金融机构需加强银企合作,对外引内联企业,要帮助其利用在瑞金市内投资的厂房、土地和设备按评估价格比例进行抵押贷款。

第十六条  对外商投资企业实行依法保护。

1、凡固定资产首期投资达到200万元以上的,市委、市政府发给“外引内联企业权益保护牌”,对外来投资者(董事会成员、总经理、副总经理)发给《瑞金市投资客商贵宾卡》。

2、对固定资产投资1000万元以上企业,安排一名市级领导挂钩联系,帮助企业解决日常生产、经营、生活中遇到的困难和问题。

第十七条  为外商投资提供良好发展环境

1、加强优化发展环境机关效能监察投诉中心职能,开通投诉服务热线(简称经济110,联系电话2510110),全天候接受企业投诉服务。对外商及外资企业投诉,中心接诉后一般情况3天内办结,特殊情况在7个工作日内办结答复;对举报者打击报复的,由纪检、公安机关从速从严查处。

2、严厉惩治侵商扰商行为,坚持“八不准”。(1)任何单位和个人,未经市优化发展环境机关效能监察领导小组批准(以下简称领导小组),不准擅自到在产企业和在建企业进行检查(财税部门依法检查除外)。(2)不准对持有《瑞金市投资客商贵宾卡》的客商进行人身、车辆、住所检查和处罚(涉嫌刑事犯罪除外)。(3)不准对在产、在建企业擅自收费。(4)不准强行向企业摊订报刊杂志(党报党刊除外)、摊派费用或牌匾,索要捐赠或赞助,强要入会,强要吃请。(5)不准对企业进行设置障碍、设置门槛、暗示要钱要物,甚至索拿卡要,不达目的则有意刁难,甚至打击报复。(6)不准以任何理由和方式对企业强要入股、威吓胁迫、敲诈勒索、强搅工程、强买强卖、寻衅滋事,干扰和破坏企业的正常生产和经营秩序。(7)未经请示市委、市政府主要领导和领导小组批准,不准对企业查封银行帐户,查封和扣押企业钱物,采取停电、停水、断通迅等制约措施。(8)不准对企业法人实施未经市领导小组批准的罚款。公检法司等政法部门要为外商企业保驾护航,做到有案必接,有难必帮。同时,建立警企联系制度,市所属公安分局、派出所要根据各自管辖的片区,安排警员每天到企业巡视至少一次以上。企业出现治安问题,联系警员要在第一时间赶到现场,并帮助协调解决。

第十八条  具有执法和公共服务职能的部门(含驻市单位)必须制定优化发展的公开承诺,在电视台、政府网络和本单位公布,并印发送到各企业。有关部门将不定期组织外商、社会各界和人大代表、政协委员进行政务环境评议。在优化环境工作民主测评中倒数三名的单位“一把手”和科室主要负责人,第一次给予通报批评效能责任追究,第二次测评仍然倒数三名的,取消该单位主要负责人和相关责任人的评先评优资格,并视情给予党政纪处分,直至撤职;对驻市单位及相关负责人测评结果倒数三名的,以市委名义通报其上级主管部门。对同类问题一年内连续被举报投诉3次以上(含3次),并经核实的,对单位实行“一票否决”,年终该单位不能被评为文明单位和行风建设优秀、先进单位。同时,给予单位“一把手”通报批评、党政纪处分,直至撤职;属个人行为的,一律调离执纪执法和管理服务部门,并从严追究党政纪责任。

五、奖励

第十九条  外商企业通过招拍挂取得的土地,每亩固定资产投资强度为70万元以上,建筑密度不低于40%。除特殊工艺要求外,厂房建设应在二层以上,员工宿舍建四层以上,用地规划及建筑设计经市工业园管委会和市规划局、市建设局审定。按投资合同约定建成投产的,以标准厂房建筑面积钢混水泥框架每平方米政府奖补200元,砖混结构每平方米政府奖补150元,钢棚架每平方米政府奖补100元,简易厂房不奖补。未按约定期限和投资强度建成投产的,不能享受此项奖补待遇。

第二十条  对介绍、引进市外客商来我市投资兴办企业的个人、单位或中介机构,按《瑞金市2008年招商引资工作意见》的有关规定兑现奖励。

第二十一条  企业出口创汇,以上年为基数,基数内每创汇1美元给予0.02元人民币奖励;超基数每1美元,市财政给予创汇企业0.03元人民币奖励。

第二十二条  瑞金市工业园区内企业劳动用工(含园区外规模以上工业企业,资源型企业除外),以上年底为基数,每新增一名员工市财政给予每人50元奖补,所奖资金应主要用于培训员工技能。

六、扶持

第二十三条  鼓励企业技改或扩大规模,对列入本市重点的工业项目,可享受市工业发展扶持基金的贷款、技改贴息,对符合有关条件的项目优先申报赣州市、省和国家资金扶持。

第二十四条  鼓励企业创品牌。对获得中国名牌产品、国家免检产品、中国驰名商标和江西省名牌商品、著名商标的企业,从工业发展扶持基金中,一次性分别扶持10万元和5万元,用于企业品牌宣传。

第二十五条  鼓励投资脐橙、苗木花卉、商品蔬菜种植和畜禽、水产养殖等农业产业发展。投资1000万元以上的农业产业化项目列入我市重点扶持项目,减免其自产农业产品销售的各项税费,并安排专项资金用于农产品流通设施建设的贷款贴息。

第二十六条  鼓励氟化工产业发展,执行专项政策。

第二十七条  鼓励旅游产业发展,执行专项政策。

第二十八条  鼓励物流产业发展,执行专项政策。

七、其他

第二十九条  外商投资企业在本市境内行驶车辆交缴贷款路通行费,企业提出申请,经外经贸局核实后,享受本市车辆同等待遇。

第三十条  对持有《瑞金市投资客商贵宾卡》的客商本人及其带来考察参观的外来客商,凭外经贸局介绍信,可享受景区、景点门票优惠。

第三十一条  到我市投资企业的外商和外来投资企业中层以上外籍管理人员、中级职称以上技术人员,其子女入托、就学(可任选学校)、就医等方面享受本市居民同等待遇,如有需要可将本人及配偶子女户口迁入本市。对市内外商投资企业,有关部门还将协助其做好档案管理、社会保险、技术职称评定及出国人员政审等工作。

第三十二条  实施“农民知识化工程”和“公民职业化工程”,培训产业工人,切实解决企业“招工难”、“留人难”的问题。企业在报社、电视台免费发布招工信息。对新办的劳动密集型企业,由劳动就业局根据企业用工实际,组织技术培训,然后有计划地为企业输送务工人员。对与企业签定合同并务工1年以上的农村务工人员,凭企业用工合同、工资发放单等证明,经审核无误后,可免费转为城镇非农业户口,其子女在城区就读免收择校费;计划生育部门定期上门服务,在工业园内定点免费进行环孕检。

第三十三条  对涉及利用市内资源,需市政府协调部门关系和进行政策把关的投资项目,由市人民政府直接和投资者签订投资合同;世界500强、国内500强项目或国家高新技术产业,以及对市域经济发展有重大促进作用的项目,可以采用“一事一议”、“一厂一策”办法给予更大优惠支持。

八、附则

第三十四条  本规定自发布之日起实施,原有规定与本规定相抵触的,以本规定为准。

第三十五条  本规定由瑞金市开放型经济领导小组负责解释。

附:瑞金市外来投资企业收费“明白卡”

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词外贸  招商引资  政策  通知

-------------------------------------------------------------------------------

抄送:市委及各部门,市人大常委会,市政协,市纪委,市人武部,市法院,市检察院,群众团体,驻市各单位。

-------------------------------------------------------------------------------

瑞金市人民政府办公室                2008215印发

-------------------------------------------------------------------------------

                                           共印190

附:

 

瑞金市外来投资企业收费“明白卡”

运行阶段

收费

部门

收费项目

收费标准

收费依据

优惠

标准

备注

 

 

 

 

 

工商

代办企业名称预先查询

50-100/户次

瑞价发[2007]38

50

 

注册登记费

1000万元以下0.8‰,超过1000万元部分按0.4‰收取,超过1亿元的部分不再收取。

国家物价局、财政部价费字(1992414号;国家发改委、财政部计价格(19991707号。

本市

减半

 

营业执照副本收费

10/

 

按标准收取

 

质监

组织机构代码证书费

148元(工本费18元、服务费90元,IC40元)。

发改价格(200382

发改办价格(2006661

58

 

会计师事务所

企业年检

检查验证

会计报表

100万元以下收2000元,101-1000万元收4000元,1001-4000万元收6000元,4001-7000万元收8000元,7001-10000万元收10000元,

1亿元以上按万分之一计算。

赣计收费字(2003827

按标准20%收取

 

验资费

31-60万元收800元,61-100万元收1500元,101-500万元收2500元,5011000万元收3500元,1001-3000万元收4500元,3001-5000万元收5500元,5001-10000万元收7000元。

 

资产评估费

分段收费,差额定率:100万元(含100万元)以下6‰,101-1000万元2.5‰,1001-5000万元0.8‰,5001-10000万元0.5‰,10000万元以上0.1‰。

价费字(1992625

 

()

税务登记证

工本费

20/

赣发改收费字(20061117

按标准收取

 

 

 

 

 

 

 

 

 

土地登记费

使用面积在1000 m2(含1000 m2)以下每宗地收100元,每超500 m2以内加收40元,最高不超过4万元。

1990)国土(籍)字第93号,省财政厅赣价房字(20005号,赣财综字(200043号。

 

 

测绘费

按土地面积0.3/m2

国测发(1993082号,财综(200194号,赣市财预外字(200212号转。

工业企业免收,

由市财政支付

 

 

土地价格评估费

土地价格总额100万元以下4‰,101-200万元部分3‰,201-1000万元部分2‰,1001-2000万元部分1.5‰,2001-5000万元部分0.8‰,5001-10000万元部分0.4‰,10000万元以上部分0.1‰。

赣价费字(199554

工业企业免收,

由市财政支付

 

土地使用证工本费

35/

1990)国土(籍)字第93号,赣价费字(200149号,计价格(20011734号。

35/

 

临时用地

1.5/m2

赣市府发(20009

减半

 

 

运行

阶段

收费

部门

收费项目

收费标准

收费依据

优惠

标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程质量监督费

工程造价1.8‰。

赣价费字(2001122

赣市府发(200329

每户

3000

业主和施工企业缴交

城市排水设施使用费

建筑面积×0.87吨用水量×水价30%

赣市价费字(200282

免收

 

建筑企业管理费

直接费的6

赣价费字(1992158

免收

施工企业缴交

工程定额测定费

工程造价2

赣计收费(2002726

赣市府发(200329

免收

 

装饰行业指导费

工程造价2

赣价费字(1992466

免收

 

建筑材料检测费

工程造价6

 

每户

1000

 

图纸抗震设防审查费

1000-5000/

赣价费字(1992399

免收

 

新型墙体材料专项基金

8/m2

赣财综(20051

工业企业免收

建筑商缴交

散装水泥专项基金

按建筑面积1.5/m2

赣财字(200312

 

 

放线费

2594.32/

国测财字(20023

最高每宗

1000

 

规划设计费

85/工·日

国家建设局、建设部(1993)价费字168

50亩用地以下收2000元,50亩用地以上收5000

 

测绘费

0.42/m2

国测财字(20023

免收

 

城市市政公用设施配套费

按建筑面积15/ m2

赣府发(199313

赣价行字(199871

免收

 

 

 

房地产初始权属登记费(含工本费)

2000/

价费字(1992641号,赣价房(20008号,计价格(2002595

每户

1000

 

白蚁防治费

钢混1.5/m2,砖混2/m2,砖木2.5/m2

赣价房字(19991

价费字(1992179

免收

 

测绘费

住宅1.36/ m2,厂房、商业用房2.04/ m2,综合用房2.72/ m2

财政部、国家计委财综(200194

每宗

2000

 

房屋交易费

新建商品房3/ m2,存量房6/ m2,住房租赁100/套。

赣市价费字(200246

减半

 

房屋租赁登记备案证明

按年租金收入2%(出租户与租房户各半)

赣价房字(19998

免收

 

人防

防空地下室易地建设费

办公楼、宿舍楼9层以上:按占地面积700/ m2,多层:按总建筑面积28/ m2。厂房免收。

赣计收费字(20021363

赣市价费字(200747

免收

 

人防工程建设维护费

8/人·年

赣财字(199440

赣价费字(1994121

免收

 

安监

安全生产培训考核费

50/

赣发改收费字(200613

企业负责人50/

 

技能考试

80/

赣发改(200613

特殊工种80/

 

 

 

编制环境影响报告书(含大纲)

按估算投资额收费:3000万元以下收取5-6万元,3000-2亿元收取6-15万元,2亿元以上收费从略。

计价格(2002125

有资质的中介机构收费,价格面议。(本市中介机构按就低收费标准减半收取)

较严重的污染

企业

编制环境影响报告表

按估算投资额收费:3000万元以下收取1-2万元,3000-2亿元收取2-4万元,2亿元以上收费从略。

轻度污染企业

评估环境影响报告书(含大纲)

按估算投资额收费:3000万元以下收取0.8-1.5万元,3000-2亿元收取1.5-3万元,2亿元以上收费从略。

 

评估环境影响报告表

按估算投资额收费:3000万元以下收取0.5-0.8万元,3000-2亿元收取0.8-1.5万元,2亿元以上收费从略。

 

环境影响登记表

 

免收

基本无污染项目

 

运行

阶段

收费

部门

收费项目

收费标准

收费依据

优惠

标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水保

水土保持方案

编制费

按主体工程土建投资收费:5000万元以下收取30万元,5000万元—1亿元收取52万元,2亿元以上收费从略。

赣水水保字(200543

有资质的中介机构收取,价格面议。(本市中介机构按就低收费标准减半收取)

 

供电

电力增容费

 

 

 

免收

 

供水

管道设施配套费

增容费

 

 

免收

 

地矿

采矿权登记费

新建、在建矿山:大型500/证、中型300/证、小型200/证;变更、延续登记换领采矿许可证100/证。

国家物价局、财政部(1992)价费字251

按标准

收取

 

采矿权使用费

每平方公里每年1000元,矿区面积或尾数小于0.5平方公里按0.5平方公里计算,大于0.5小于1平方公里按1平方公里计算。

国务院241号令《矿山资源开采登记管理办法》

按标准

收取

矿产权价款

价格由国家认定的评估机构评估,并由国家确认。

国务院241号令《矿山资源开采登记管理办法》

按标准

收取

卫生

卫生许可证

工本费

25/

赣价行字(199640

按标准

收取

食品加工企业

广电

有线电视初装费

500/

赣计收费字(200329

瑞价发(200421

减半

 

有线电视收视维护费

15/月·户

赣计收费字(200329

瑞价发(200421

 

供气

燃气费

4.8/ m3

 

4.6/ m3

 

气象

新建建筑物防雷装置验收费

避雷针或引下线每个每次测点70元,铁塔、水塔、烟囱每个每次测点75元,避雷网络或避雷带每个每次85元。

赣财综字(200066

减半

 

 

运行

阶段

收费

部门

收费项目

收费标准

收费依据

优惠

标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

环保

排污费

废水:0.7/污染总量;废气:0.6/污染总量;噪声按超标分贝计算;烟尘按林格曼黑度计算。

国务院第369号令

采矿企业全额征收,原矿深加工企业及其它工业企业减半征收

排污企业

地矿

矿产资源补偿费

矿产品开采企业销售收入2%计征;水泥企业按销售收入8%×2%计征。

国务院150号令

省政府35号令

开采企业全额征收,深加工企业减半征收

相关企业

水保

水土保持设施

补偿费

1、对破坏水保生物设施,按生产建设占地面积一次性收取1/ m22、对损坏水土保持工程及其他水土保持设施的,按其恢复同等标准的造价收取。

赣价费字(9537

赣财综字(9569

赣水保字(95008

开采企业全额征收,深加工企业减半征收

 

水土流失防治费

弃土、弃石、弃渣2/ m2红砖每万块10元,烘瓦每万块5元,水泥1/吨,石灰0.5/吨,采石1/ m2,煤炭1/吨,萤石矿1.5/吨,金1/克,钨200/吨,铁矿3/吨,铜400/吨,氧化混合稀土2000/吨,锡300/吨,硫铁矿2.5/吨。

赣价费字(9537

赣财综字(9569

赣水保字(95008

采矿和矿产品加工企业及沙石场

水务

水资源费

工业取水:地表水0.015/m2,地下水0.025/ m2

省政府60号令

财政(20073

减半

(其中防洪保安资金亏损期间免收)

养鳗企业、水泥、矿产品加工企业等

防洪保安资金

销售收入或营业收入1%

赣府发(199563

农业

畜禽及产品

检疫费

货值0.7%

赣价费字(9366

按标准25%收费

养殖及加工企业

动物产地检疫费

货值0.5%

赣价费字(9366

鳗鱼检疫费

货值0.4%

赣价费字(9366

林业

育林基金

按销售20%

赣计收费字(2003818

赣府发(199827

竹木加工企业按最低标准的25%收取,采矿企业按标准征收

 

检疫费

2/ m3

赣地费计(9851号转财综计(98137

植被恢复费

2-10/ m2

财政部、国家林业局财综(200273